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经济学博士,高级经济师,金融专家。在《金融研究》、《联合早报》等国内外报刊发表论文近百篇。出版《银行国际化崛起之路》、《货币供给内生的逻辑》、《新形势下的金融风险管理》等论著。

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中国拟推RCEP回应美国TPP(转)  

2012-11-07 18:08:28|  分类: 世界经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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作者:衡岳山人曹博律师

 

新闻:【外媒称中国拟推新自贸协定回应美TPP压力】

《雅加达邮报》11月5日报道称,东盟与中国以及日本、印度、韩国、澳大利亚和新西兰6国将于本月底发起这项名为“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”的协定。报道引述东盟秘书长素林的话说,RCEP是日益加强的经济合作伙伴关系的一部分。

但英国路透社11月6日报道援引韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐的话称,中国参与发起这一协定是受美国TPP的刺激。TPP由奥巴马政府主导,在两周前与共和党对手罗姆尼的辩论中,奥巴马还曾声称:“我们正与不包括中国在内的国家组建贸易关系,以此让中国感受到更多压力以遵循基本国际准则。”

朴泰镐5日表示,中国参与RCEP是受TPP的推动。“在过去,中国不想搞‘东盟+6’,他们只是想‘+3’。日本倾向于‘东盟+6’。中国倾向于任何没有美国参与的东西。”朴泰镐说道,“我不清楚他们(中国)的希望有多强烈,但他们之所以这么想就是因为TPP。”

路透社报道称,RCEP的目标之一就是在2015年之前减少所涉及地区的贸易障碍,同时加强对地区与贸易问题的磋商。《雅加达邮报》报道称,素林也指出,一旦RCEP得以实现,东亚乃至东盟将变得更加充满活力。

而美国《财政时报》5日的一篇报道则不无沮丧地指出,随着亚洲经济的增长,美国的影响力日渐萎缩。报道称,一旦上述各方推动RCEP之后,无论美国下任总统是何人,他都将被要求“靠边站”,因为“这告诉你,你需要明白美国在21世纪的亚洲所处的位置”。

 

点评

无论是美国倡导的TPP也好,还是中国新近提出RCEP也罢,本质上与欧洲的“地中海联盟计划”都一样,目前都还处在“概念车”或者“概念机”的阶段。要真正的想让这些“概念车”或者“概念机”最终实现能在“路上跑”或者“天上飞”的目标,是一件“任重而道远”的事情。

中国之所以提出RCEP这个概念,关键不在于这个概念能否立即实现,关键在于这个概念的抛出恰逢其时——亚欧首脑万象峰会召开之际。很想然,中国提出的RCEP概念对冲美国提出的TPP概念的“意图”非常明显,这是中国在欧盟面前的一种“明确表态”:中国不但无意于参加由美国提出的且提出的动机就是将欧盟及印度排除在外的、最终必将由美国主导的TPP,而且中国有一个对冲美国的方案即RCEP。这种表态等于再次否定了美国将“G2模式”通过变相的方式包装进“TPP”的方案,对欧盟来说当然是一个难得的“利好”消息。这个方案不但将被TPP排除在外的印度纳入其中,并且具有与欧盟“地中海联盟”计划的最终对接功能,且一旦对接成功就能将欧亚非大陆完整包容进去,届时美国则变成真正的“大陆岛” 。

可以说,由于RCEP离真正实施还有很长的路要走,但是TPP的诱惑力无疑是非常惊人的,她不但诱惑了正在加速运行的“中国—东盟自贸区”中的东盟,而且诱惑了南亚的印度;大洋洲的澳大利亚、新西兰;东北亚的韩国、日本;如果在向外围扩展就是中亚、中东、东非、南非,甚至南美的沿太平洋南岸的国家如智利,这样就直接与欧盟的“理想”对接了。

下面不妨简单比较一下中美欧三家各自打造“经济极”的方案的优劣

一、美国倡导及主导的TPP:由于涉及到劳工、环境、政府采购等苛刻条件,且带有强烈的“政治偏见”和意识形态色彩,从其提出至今已经有三年左右,但响应的国家寥寥无几,谈判进程更是非常缓慢。且不说TTP排除了俄罗斯、中国这样的区内大国,而且还排除了南亚的印度。由于TPP直接针对中国、俄罗斯及欧盟,忽视了南亚地区和东非、南非等非洲地区,对区内国家也带有“政治歧视色彩”,所以,因其“树敌过多”,TPP的命运恐怕注定会“胎死腹中”。

二、中国的RCEP:虽然RCEP直到今天才提出,且带有对冲美国主导TPP的动机与意图,但是由于其更具“包容性”、“开放性”、“互补性”,且区内经济更具“活力”,所以可以说RCEP比TPP出生较晚,但前途一定更加光明。

 1、 之所以说它更具包容性,因为他不但包括了现存“中国东盟自贸区”的所有国家,而且囊括了除美国、智利、秘鲁以外现在已经参加TPP谈判的其他所有国家包括日本、澳大利亚、新西兰,并且吸纳了南亚大国印度。从空间范围来说,RCEP已经覆盖了TPP的大部分地区。

2、 RCEP所覆盖区域是目前全球经济最具活力的地区。相较于那个“老牛拉破车”,谁加入了注定将成为被美国“经济殖民和奴役”的TPP来说,RCEP更具吸引力,尤其是像日本这一类经济已经长期陷入“衰退期”,急需寻找和加入更具“活力”以摆脱“衰退”的国家来说,RCEP的诱惑力不知比TPP大多少了。

3、RCEP区内各国的经济互补性更强:由于日本的经济结构与美国具有很大程度的“同质性”,所以加入TPP后与美国的竞争性也更强,日本得到的好处自然也越少,甚至还会不时的被美国“剪羊毛”,但加入RCEP后,日本的产业结构与区内其他国家具有很好的“互补性”而不是“同质性”,所以日本的受益会更大。同样,包括澳大利亚这种主要靠供应生产所需原材料、韩国这种主要靠海外消费市场、新加坡这种主要靠提供区内航运物流、金融服务的国家也是一样,而缺少了中国、印度这样巨大市场的TPP的劣势就非常明显了。

4、RCEP更具开放性:从地理空间上讲,RCEP正好介于TPP与“地中海联盟”之间,所以更具“开放性”和“包容性”。向西可以延伸和衔接欧盟、非洲,为欧盟提规模巨大的产品消费市场,为非洲提供规模巨大的原材料消费市场;向西北可以延伸和衔接中亚、中东,为中亚中东提供规模巨大的能源(油气)消费市场,向东北可以不但可以衔接俄罗斯远东地区,甚至可以将其直接纳入其中,向东南可以衔接南美洲诸国。

当然,由于RECP区内的主要大国比如印度、日本、澳大利亚及国际组织比如东盟彼此存有戒心尤其是有关该机构未来主导权的争夺以及因为排斥美国而必然招致其想尽千方百计从中作梗,所以该组织未来的建设进程必将异常艰辛。但是,在大家都在玩“概念”的时代,“有概念”总比“没概念”要好,“有话题谈”总比“没话题谈”要好,“有希望”总比“没希望”要好,如果最后能产生“此概念”对冲甚至胜出“彼概念”、“此话题”对冲甚至胜出“彼话题”的效果,那么中国提出RCEP的短期目的也就达到了。

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